【资讯】江苏三成农户受益于农民专业合作组织长戟橐吾

发布时间：2020-11-04 06:43:45 阅读：次来源：混合机厂家

近年来，江苏不断加大扶持力度，加快机制创新，全省农民专业合作组织蓬勃发展，到去年底，农民专业合作组织有12600个，比上年新增5200个，新增数是2005年以前全省发展数量的总和，共带动537万户农户。到目前，全省农户中有20.2％参加了农民专业合作组织，到今年底可达23.6％。“更重要的是省委省政府近年来出台的一系列得力举措，为农民专业合作组织的健康发展，创造了更好的环境和条件。”省农林厅厅长吴沛良说。

加大政策扶持，激活发展动力。江苏从加大项目扶持力度，落实各项税收优惠政策，加强金融信贷支持，减免有关规费，落实电价优惠措施，实施绿色通道政策，积极保障建设用地等多方面，对农民专业合作组织加大政策扶持力度。近几年省委、省政府一号文件中，都明确要求扶持农民专业合作组织发展；从2004年起省财政对省级“四有”农民专业合作组织，给予每个10—20万元的资金扶持，财政扶持资金形成的资产全部折股量化到每个成员。近几年来累计拿出1.15亿元扶持了600多个农民专业合作组织，今年扶持资金增加到9000万元。同时省里还明确，在省级高效农业、农业三项工程等项目中，把农民专业合作组织作为承担项目的主体之一。各市、县也逐年加大财政扶持力度，南京市财政扶持资金达到1600万元，常州市财政扶持资金达到450万元。同时对农民专业合作组织免除义务植树统筹、种子质量监督检验等7项收费；减半收取畜禽及畜禽产品防疫检疫等5项费用。计划内用水减半征收水资源费。对省级“四有”农民专业合作组织运输鲜活农产品及其加工品，发放绿色通道通行证，对持证车辆免收所有普通公路(桥梁、隧道)通行费等，极大地调动了各地发展和农民参加农民专业合作组织的积极性。

开展“四有”创建，规范发展机制。为了提升农民专业合作组织整体发展水平，2004年以来，根据省委、省政府领导要求，省农林厅在全省范围内开展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的“四有”农民专业合作组织创建活动，引导推动农民专业合作组织规范健康发展。省级财政扶持资金把“四有”作为扶持农民专业合作组织的基本条件。近几年省农林厅命名了600个省级“四有”示范农民专业合作组织，省委农工办、省农林厅联合表彰了“全省20佳农民专业合作社”，各市、县分别创建了一批市级、县级“四有”农民专业合作组织，逐步形成省、市、县三级联创的良好工作机制。目前，省市县三级“四有”农民专业合作组织达1000多个。

强化指导服务，提升发展后劲。市、县农经部门根据省委办公厅、省政府办公厅2005年2号文件要求，挂牌设立农民专业合作组织指导办公室，建立辅导员制度。同时省里要求乡镇明确1-2名合作社辅导员，大力开展辅导培训，着力提高农民专业合作社依法登记率，对农民专业合作组织在产业发展、市场营销、运行管理等方面进行具体指导。省里举办省级“四有”农民专业合作组织负责人、财会人员和农经部门业务辅导员培训班，各市、县也加大了培训力度，全省累计培训12万人次。同时省里还重点抓住独立建账和品牌建设两个重要环节，规范农民专业合作组织运作机制，积极帮助农民专业合作组织开拓市场，努力扩大农民专业合作组织的社会影响力。2006年，在全省评出34个“四有”农民专业合作组织优秀产品品牌。2007年和2008年又在全国率先组织了两届专场“农民合作社产品展销会”，受到广大市民和农民的欢迎。

创新组织机制，增强发展活力。2月17日，南京高淳县固城食用菌专业合作联社的法人代表赵启福，在热烈的掌声中，从县工商局局长手中接过营业执照，这标志着南京市由8家农民专业合作社联合组建的江苏首家农民专业合作联社正式成立。江苏省近年来按照中央和省委省政府的有关法规和政策要求，进一步推动农民专业合作组织的机制创新，从组织形态和体制机制上完善农民专业合作组织与农民成员的利益分配关系。目前，全省已创造创新和出现规模购销获取定价权、标准化生产、品牌营销增值、集中统一销售经营、合作社自办加工增值、公司合作社农户等五种形态。

江苏的农民专业合作组织，在家庭承包的基础上，以市场为导向优化生产要素配置，通过提供产前、产中、产后各个环节的统一服务，发展设施农业和高效特色产业，实现农业适度规模经营，提高了农业产业效益。农民专业合作组织自主经营的规模经营面积，占全省土地适度规模经营的57%。全省发展高效农业面积中，有60%以上是农民合作组织直接经营。农民专业合作组织通过联合购买、共同生产和开拓市场，降低了生产和交易成本，提高了市场谈判地位，而且发展了农产品加工流通业，农民能够分享到产业化的增值利润，参加合作组织的农户比不入社的农户一般增收20%以上。