北京重型柴油车超标排污问题突出将成防治工作重点《资讯》

在北京PM2.5贡献中，机动车占本地排放源近1／3。如何有效管控机动车排放成为治理雾霾工作的重中之重。北京市机动车排放管理中心今天(17日)表示，今年机动车污染防治工作的重点是以重型柴油车为突破口，有效降低移动源污染排放。

截至目前，北京市机动车保有量已达554.9万辆。其中，重型柴油车排放污染的问题尤为突出。据北京市机动车排放管理中心副主任厉凛楠介绍，重型柴油车排放污染已成为北京机动车排放氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)污染的主要来源，“现在北京市重型柴油车约有22万辆，只占机动车保有量的4%，但其排放的氮氧化物占机动车排放总量的50%以上；直接排放的颗粒物占机动车颗粒物排放总量的90%以上。”

一辆不达标的重型柴油车，其颗粒物每公里的排放是汽油车的数倍甚至数十倍。对于重型柴油车的管理，一方面，要从源头上着手。北京市从今年6月1日起，重型柴油车全面实施第五阶段排放标准，新车销售必须符合新标准。另一方面，必须对在用车中进行抽查检测，对不符合排放规定的车辆进行严格管理。北京市机动车排放管理中心监察科科长高原透露，2015年在移动污染源监管方面，以重型柴油车监管为突破口，加大执法监管力度，“全市上半年共(检查在用车和非道路机械747万辆次)，处罚超标车3674辆次，而3600多辆处罚里有一半是汽油车、一半是柴油车。在(被处罚的)柴油车中，外地车占了一半。现在对外地车进行检测分郊区和城六区两种方式。郊区以白天路检为主，我们和公安有联勤联动机制，48个路检的点24小时有警察值班，我们去的时候，他们替我们栏一些重型车进行检测。但城六区白天基本很少见到柴油车，主要采取夜查。夜查我们跟交管局也有合作平台，交警在这个平台主要查闯禁行和酒驾，我们就查排放，城区夜查的工作每天都在进行。”

数据显示，北京市上半年检查进京口机动车250万辆次，劝返1930辆。高原透露，目前在对外地超标柴油车执法方面仍有难度。一种情况是，对于柴油车路面检测后还有复检程序，没法当场进行罚款；第二个难点是，目前法律制度上并未规定机动车环保处罚可以执行简易程序，“从简易程序来说，对个人执法额度不能超过50元，我们对车辆超标(排放)，在北京新的环保条例实行以后处罚额度是300－3000元。在我的标准我最少罚你300；但如果我罚300就违背了简易程序不能罚超过50的规定。这从法律上来说是个矛盾。对于本市车辆好办，我可以给你走一般程序，由于车辆必须要参加年检，所以车主一定会缴纳罚款。但外地车发完单子后，他拿上就走了。在目前执法层面上，就只能对其进行教育。我们一直想今年国家《大气污染防治法》修订，呼吁机动车环保执法能否参照交警对车辆安全执法一样走简易程序。”

据了解，目前，京津冀及周边地区正在搭建机动车排放污染监管平台，未来将在监管数据共享的基础上，实现跨区域的机动车超标处罚联合执法。(记者 林维)

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