6位副市长领办18件重点建议-【新闻】

5月10日，太原市人大常委会2017年重点督办的代表建议领办方案出炉，6位副市长牵头领办18件重点建议，涉及医疗保障、食品安全、城市管理、旅游发展、新能源产业等领域。为了推进这些代表建议的落实，将采取太原市人大常委会分管副主任督办，分管副市长领办，市人大各委员会促办，市政府办公厅催办，政府各部门承办的“五办联动”机制，争取让民生建议落地。

扶持新能源汽车产业领办人：常务副市长王立刚 承办部门：市经信委

【现状】

山西省作为国家重要能源大省，面临煤电产能过剩、非煤产业发展不足的结构性困局，经济结构亟待转型。相对其他汽车大省，山西省新能源汽车产业存在“缺少龙头企业”“产业链条不完整”“配套设施不完善”等问题。

【代表破题】

市人大代表张涛认为，加快山西省新能源汽车产业发展和推广应用，带动装备制造业、信息化技术产业和服务业等相关产业发展，是调整和优化山西省产业结构，实现经济转型的必要途径。他建议，将新能源汽车建设设立为山西省重点项目，国土优先保障建设用地；对符合政府投资方向的，优先安排各级政府投资；对重点项目实行“绿色通道”制度和“一条龙”服务，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批质量和服务水平。同时，为加速山西省自有品牌企业的快速发展，申请山西省内公交车、公务用车、分时租赁车、出租车、网约车、物流车、专用车等，获得山西省市场份额不低于70%的占有量。对于新产品开发，给予每款产品研发经费实际投入的50%无偿资助。

激活家庭医生签约服务领办人：副市长王爱琴 承办部门：市卫计委

【现状】

我国的家庭医生服务模式尚处于起步阶段。目前，太原市约有半数的社区卫生服务站属于个人承包形式，另有半数为公有制状态。群众反映，两种机制下服务站的服务水平和体验明显不同。公有制服务站存在严重的推诿、消极、态度恶劣等问题，而个人承包式服务站则态度热情、服务周到、服务方式灵活，还能积极为群众联系转诊，主动吸引和联合各种优质医疗资源提升自身服务能力，得到群众的赞誉和积极签约。

【代表破题】

市人大代表苏竞梅提出，目前，太原市的家庭医生并不等同于私人保健医生，做不到事无巨细，与国外的家庭医生在服务人群和服务方式上有所不同。她认为，并不是给基层医务人员一个家庭医生的身份，就能收到预期效果，只有引入合理的运行机制才能使医患双方积极参与，让家庭医生签约服务可推广、可持续。她建议，政府应该明确鼓励社会力量加入家庭医生服务体系，政策上给予同等对待。这样会使一些闲置的医疗资源，如退休医务人员、多点执业或兼职医务人员也参与到家庭医生服务体系中，使其为社会释放出更多的服务和贡献，缓解目前医疗资源紧张状态。此外，允许群众自主选择家庭医生。同时，加强信息化建设，实现签约群众信息家庭医生间共享。

加速推进垃圾分类处理领办人：副市长张齐山 承办部门：市容环卫局

【现状】

2016年，国家起草了《垃圾强制分类制度方案 (征求意见稿)》。该方案明确，2020年底前，直辖市、省会城市和计划单列市先行实施垃圾强制分类。目前，太原市仅有日处理生活垃圾1000吨的垃圾焚烧电厂和日填埋垃圾1500吨的填埋场各一个，且均超负荷运行。现有的两座大型垃圾转运站，分类能力也不强。

【代表破题】

垃圾分类，关乎人类的生命健康和可持续发展。市人大代表申朝晖提出，太原市应参照国家《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》的相关内容，抓紧制定出台针对强制对象的垃圾强制分类办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运要求以及各项活动的责任主体，加快垃圾分类法律法规和标准制度体系建立的步伐。他建议，太原市应积极开展多种形式的宣传教育，引导公众从自身做起，在全社会树立起“垃圾分类，人人有责”的准则意识。同时，切实解决好太原市循环经济环卫产业示范基地项目存在的问题和困难，推动项目如期完工。

解决小井峪北街交通拥堵现状领办人：副市长马润生 承办部门：市公安局

【现状】

小井峪北街始建于2009年，是路面宽度为7米、东西长为1000米的一条小马路。近几年以来，随着万柏林三中办学规模逐年扩大及周边学校的建成投入使用，学生上下学高峰期交通压力非常大。由于此路没有设置非机动车道，高峰期间，学生流、自行车流与机动车流等交织在一起，拥堵不堪，亟须交通整顿。

【代表破题】

市人大代表戴育勇提出，建议太原市交警部门对小井峪北街的交通状况进行深入调研，确定小井峪北街高峰时间段，制定出台单向行驶限行方案，并按照需要设置限行指示标志，安装拍摄违章监控探头。同时，请交警部门在学生、幼儿园上下学高峰期，加强警力，安排专人疏导交通，确保师生安全。

加强农产品质量安全领办人：副市长车建华 承办部门：市农委

【现状】

人们在餐桌上食用的食品，需经过“从田间到餐桌”漫长的产业链。由于农业生产中农业投入品的不合理使用以及市场监管不严等问题仍然较为严重，农产品质量安全问题日益突出。

【代表破题】

市人大代表张爱生认为，要有效解决农产品质量安全等问题，必须转变农业发展方式。他建议，持续加强新型职业农民培训工作，让农业生产者真正掌握符合农产品质量安全的相关技术和要求，把农业部颁布的技术标准和质量标准贯穿到生产的各个环节，从源头上严格控制农业投入品的品种和用量，确保生产出合格的农产品。同时，建立县、乡、村三级检测网络，把农产品质量安全检测机构延伸到乡村和大型生产基地，配备快速检测仪器设备，培训技术人员，开展日常检测工作，教育引导农业生产者开展自检自测，控制产品质量。此外，全力推动农产品质量安全认证工作，以无公害农产品的产地认定和产品认证为基础，大力发展绿色产品，因地制宜发展有机农产品，培育具有市场前景的名片农产品。

把太原打造成山西省全域旅游核心区领办人：副市长陈向阳 承办部门：市旅游委

【现状】

太原市是全省政治中心、经济中心和文化中心，在文化旅游业发展方面，拥有全省其他城市不可比拟的综合优势。今年3月，太原市立足全省文化旅游产业战略布局提出了“十三五”时期全市旅游产业发展的总体思路，着力打造旅游目的地和集散地，加快把旅游文化产业培育发展成为支柱产业。

【代表破题】

市人大代表郭勇提出，建议太原市政府明确“将太原市打造成为山西省全域旅游核心区”的定位，促进太原成为全省旅游业发展的龙头，为全省的全域旅游发展发挥牵头作用和引领作用。针对全市旅游资源分散、一体化程度低的问题，建议太原市政府进一步完善在资源整合、选商融资、旅游公路建设、景区建设、餐饮住宿建设、配套文化产业创新等方面的旅游发展规划，同时，组建市级旅游投融资平台——太原市全域旅游投资集团，并将明太原城、晋祠、蒙山大佛、晋阳湖植物园等景区资源和旅游公路、旅游营地配套项目资源进行梳理和注入。此外，建议引入和推广PPP+PE的新模式。新模式是在PPP模式的基础上引入知名的PE公司，通过运用融资主体优质股东(上市公司)承诺的回购或股票质押等多种方式，在确保各方收益的前提下，为社会资本提供更为通畅的进入、退出机制，从而在政府、金融机构、社会资本三者间形成一个更为良性的投融资循环。

其他12件代表建议及其领办人

《关于尽快处理封存公务车的建议》《关于在山西转型综改示范区建设中用足用好开发性金融服务的建议》——常务副市长王立刚《关于加大“二青会”工作力度的建议》——副市长王爱琴《关于解决太原市占道经营问题的建议》——副市长张齐山《关于培养专职护工队伍实现精准扶贫的建议》《关于加强社区活动场所建设的建议》《关于加大对职业教育资金投入的建议》《关于实施工匠型高技能人才培训计划的建议》《关于在脱贫攻坚产业扶贫中应注意的几点建议》《关于进一步加强防洪排涝减灾能力建设的建议》《关于解决大同路环境污染的建议》——副市长车建华《关于促进我市旅游发展的建议》——副市长陈向阳

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