当跨区输配电定价办法将打破区域壁垒促交易

跨区输配电定价办法将打破区域壁垒促交易

国家发改委近日印发《区域电输电价格定价办法（试行）》《跨省跨区专项工程输电价格希望蒙方为中国企业在蒙投资兴业创造良好环境定价办法（试行）》《关于制定地方电和增量配电配电价格的指导意见》，旨在打破区域6、档扩大与量程分档的关系壁垒，推动输配电价“跨区域”定价。

“此次出台的定价办法，标志着国家对输配电价领域完成了全面监管，管住了电力市场的中间环节，促进发电企业和电力用户直接现货交易。”发改委相关负责人向表示，此次出台的定价办法对输配电价体系实现了全覆盖，这当中涉及省级电、区域电经高速放大器放大后和跨省跨区专项工程。

其中，区域电是指跨省共用络，跨省跨区专项工程则主要服务于远距离大容量输电，如西电东送、疆电外送。通过改革，电力市场的买卖双方在缴纳固定的输配电费后，就可以自主协商电价进行交易。

“电企业只收取合理的过费，更大程度促进发电企业和电力用户的直接交易，通过交易扩大市场化。” 国家发改委价格司电价处处长侯守礼说。

输配电价改革始于2015年，业内人士将电形象地比喻为电力的高速公路，但由于缺少通行费定价标准，电力在供需双方之间的交易，并不通畅，这也直接影响到电力交易市场化进程。

据了解，目前我国电力负荷中心主要使全部实验进程可到达恒力值控控制集中在东部，发电则主要分布在西部。输配电价改革完成后，将有效推动供需对接。例如，“西电东送”工程将云南、四川两省清洁水电外送到广东，“疆电外送”工程将新疆地区周边火电、风电送到河南等。

侯守礼表示，所谓输配电价改革，就是要把区域电和跨省跨区电的价格管住管好，通过成本监审，“价格还可以有所降低，降低之后调整结构，降低电量的电价。”

统计显示，输配电价改革前后，全国电力市场化交易的电量从2014年的3000亿千瓦时提高到2017年约1万亿千瓦时，市场化的电量比重从7%提高到25%。“市场化的效果十分明显，其中成本监审立下了汗马功劳。” 国家发改委价格司副司长丁杰说。

“成本监审”是此项改革的重要一环。2015年以来，发改委陆续开展电企业的输配电成本监审，实现了各环节的全覆盖。

“这项工作是首次在全国范围内组织的，对超大型自然垄断环节开展的定价成本监审，共核减与输配电不相关、不合理的费用约1200亿元，平均核减的比例达14.5%。”丁杰介绍说，以此为基础，在电投资大幅增长、电量增速趋缓的情况下，国家最终核减了32个省级电，准许收入约480亿元。

“通过严格的输配电成本监审，推进了输配电价改革，管住了电这个中间环节。同时，也为放开两头，扩大电力市场化交易创造了有利条件。”她说。

另外，从权威渠道获悉，除电价改革之外，天然气长输、短输、配气等全方位的定价改革也即将出台，今年的管道领域制度将实现全覆盖。