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【新闻】失地农民追讨确权土地确利解决遭到质疑抽芯铆钉

发布时间:2020-10-18 20:30:22 阅读: 来源:混合机厂家

春节刚过,顺义窑坡村村民开始四处奔波投诉,要追回确权后“流失”的承包。在1999年的土地确权中,在村干部的动员下,顺义窑坡村90%的村民选择了将确权承包地转让给村集体,期限5年。2004年北京市取消农业税,补助粮食种植,窑坡村民很想种地。 到2005年,窑坡村村民承包地的5年转让期限已到。当村民要求收回土地时却发现,村干部已把土地超期限外租了。 村民被劝转让土地 春节前不久,顺义区仁和镇窑坡村召开村民代表会,讨论到期的400亩流转土地的归还分配问题。会议基本确定,仅将其中的200亩土地归分还村民,其余的土地仍对外出租,得不到土地的村民给予一定经济补偿。 消息一出,村里一片哗然。春节刚过,村民们即开始四下联名投诉。 窑坡村的土地分配矛盾,要追溯到5年前。 1999年年末,顺义区进行土地确权,窑坡村在确权之列。城市化进程中的窑坡村,当时有800亩土地,其中果园近400亩,其余400多亩是机耕地。 村民高建国告诉记者,窑坡村的土地确权中,只把400多亩机耕地分给了村民,全村109户400人口,人均分地1.17亩。高家4口人分得4.7亩,承包期从2000年3月31日到2030年3月,总计30年。 “地还没分到户呢,村干部就上门了,劝我们别种了,种也不挣钱,让我把地转让给村合作社,拿着一个‘土地使用权流转合同书’让签字。”高建国接受了村干部的动员,在合同上签字后,把地转让给了村集体,期限5年。“当时种地费用高,确实不来钱。”高建国解释说。 高建国后来知道,同意流转的不止他一家。当时窑坡村干部是挨家挨户上门动员,全村109户村民,90多户在“土地使用权流转合同书”上签了字。 土地被超限外租 2004年,北京市贯彻中央一号文件精神,取消农业税,补助粮食种植。京郊农民种地的积极性空前高涨。窑坡村民渴望收回当初转让给村合作社的承包地,而时至2005年,他们转让给村里的土地也已到期。 “等我们想种地的时候,却没地种了!”高建国告诉记者。年前不久,他听说村里的确权地被长期租出去了,就到村委会看合同。他发现,2000年村里就把村民转让的200多亩土地租出去了,租给了两个牛场。“当时一般的土地租价一亩地都1000多,而牛场的租价每亩地还不到400块钱!”更让村民们惊讶的是:这些地的租期是20年。 村委会主任陈占民称,以每亩不到400元的价格出租,一是因有仁和镇政府干部出面牵头,二则以每亩地近400元的价格租给牛场,和每亩地80元的承包费包给村民比较起来,村委会还是划算的。而村委姚连贵透露,牛场的主人与上面一个职务比较高的干部有关,镇里的干部也为此出面与窑坡村联络租地事宜。 村民否认曾开会春节前,窑坡村确定土地分配方案后,村民们开始向村委会讨说法:地是确权给农户的承包地,村民同意流转给村合作社的期限是5年,没经村民同意,村里凭什么往外一租就是20年? 村委会主任陈占民向记者解释称,当时没想到土地政策会变,没想到以后村民会愿意种地。关于牛场出租期限问题,陈占民称是经村民代表会集体讨论通过的,村委会的做法符合民主程序。仁和镇政府主管农业的庞龙田副镇长也表示,窑坡村的土地确权流转基本是合乎区里的指示精神的。 但窑坡村民代表白士德和沈维长否认了“村民代表会集体讨论通过”的说法。他们说,窑坡村的惯例是每年两次村民代表大会,开会时总是简单说一下村里的收支情况。牛场地块出租的事,并没有开村民代表会讨论,是村干部自行决定的。 “确利”解决遭质疑 记者从一张联名单上看到,窑坡村超过半数的农户要求归还承包地。而窑坡村干部姚连贵、陈占民都表示,已经外租的土地难以收回,如果强行收回的话,窑坡村将损失惨重。“村里是跟人家签了合同的,现在硬要把地要回来,人家让你赔呀,几十万几百万……” 陈占民表示,如果村民们要地的话,村委会仍能以原来的人均1.17亩的标准分给村民。“现在土地只剩原来的一半了,如何还能坚持原来的标准呢?”记者问。“他们不会都要的。”陈占民说,村委会会将放弃土地使用权的村民的补偿标准再次提升,由原来的三四百元提到每人500元或更多。他认为,这种情况下,再经村干部动员,应有许多村民会再次放弃承包地的使用权。 仁和镇庞副镇长也表示,根据区里的土地确权政策,村委可以以“确利”方式解决问题:把外租土地收益的70%给放弃土地使用权的农民。镇里可负责监督。 对此,村民并不买账。一个姓应的村民代表说,土地那么廉价地出租,村民的利益已被损害了,何况一租20年。另有村民表示,希望自己的地回到自己手里,那样,挣多少赔多少自己放心。

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